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                                  mg游戏
                                  光伏發電補貼政策的強度和形式將有所調整
                                  發佈時間:2019-03-25|mg游戏欄目:工作論文點擊:

                                  2019年2月18日和3月19日國家能源局新能源司組織了兩場mg游戏光伏發電建設和電價的討論會 ,並提出《2019年光伏發電建設管理新規告示意見稿》 。兩次座談會滲透出一個關鍵性的問題,光伏補貼政策將會有大幅度結構性調整 。具體而言,可歸納爲補貼競價爲今後主要方式  ,平價或低價上網爲目標 。

                                  新政競價的規則核心就是能源局要通過這個競價來控制補貼總額,以讓這個補貼總額儘可能的支撐更多的項目 ,所以現有組織競價也是先由各省市組織項目申報的競爭,競價結果上報到信息中心 ,會根據申報國家補貼上網電價較競爭上限電價的下降額由高到低進行排序,那就意味着你的標杆電價是0.4元,你申報的電價是0.3元,那你是下降0.1,但是如果你申報電價是0.29元 ,那麼就下降了0.11元,那你的排序就會更靠前一些,它是按照降價的幅度來進行排序的 ,不完全是按照你申報的電價來的。那排序之後會根據你預期的年發電小時數的電價乘以裝機量,會看到你年度項目的補貼總量,這就意味着大概的預估出一個項目的補貼量是多少,按照下降額度從高到低排序,達到國家設定的補貼規模之後作爲終點 ,等於你排不到前面去的話,你就沒有辦法進入到2019年的補貼名單。意味着各省還是會拼盡全力來基於標杆往下競價 。

                                  在二月份的會議中 ,發改委價格司的相關部門負責人都提到了今年光伏電價政策所做出的微小調整。其中,2019年第一季度三類資源區納入國家財政補貼範圍的新增集中式光伏電站上限價格分別調整爲0.4、0.45、0.55元/千瓦時  ;2019年第一季度併網投運的 ,採用“自發自用、餘電上網”模式的工商業分佈式光伏發電項目 ,全發電量補貼標準即招標上限調整爲0.1元/千瓦時,自第三季度起,上述補貼標準每季度降低1分/千瓦時 ;2019年1月1日起併網投運的採用“自發自用、餘量上網”模式和“全額上網”模式的戶用分佈式光伏全發電量補貼標準調整爲0.18元/千瓦時  ,年內不退坡 ,補貼標準按年度進行調整 ;納入國家可再生能源電價附加資金補助目錄的村級光伏扶貧電站(含聯村電站)對應的三類資源區上網電價分別繼續按照每千瓦時0.65元 ,0.75元,0.85元執行,光伏扶貧項目上網電價不退坡  。

                                  從全球光伏產業的中長期來看 ,海外多個市場已進入平價週期  ,隨着光伏發電成本的進一步降低,海外將會涌現越來越多的GW級市場 。按照2018年底的造價去算,美國的東海岸、西海岸、拉美、日本、南歐、澳洲和印度這些區域,基本上生產回報率都可以做到6.5%以上,有些可以做到8-10%。每個市場的資金成本不一樣,大概算下來投資回報率水平都在10%以上,有的地方甚至可以做到15%以上。海外很多區域是需求驅動型市場,就是因爲發電成本低了,裝機意願就釋放出來了。從這個角度看 ,國內光伏市場面臨平價或低價上網的技術成本是完全可以達成的,但是非技術成本的攀升是2019年的攻堅難題。

                                  撰稿人:mg游戏劉相鋒助理研究員