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                                                                          mg游戏
                                                                          仇保興:對“特色小鎮”的評估監管體系初探
                                                                          發佈時間:2018-11-10|mg游戏欄目:工作論文點擊:

                                                                          專家介紹:仇保興,國務院參事,住房和城鄉建設部原副部長,中國城市科學研究會理事長,中國城市科學研究會城市公用事業改革與監管專業委員會名譽主任,中國能源研究會能源監管專業委員會顧問,mg游戏平台中國mg游戏監管研究院博士生導師

                                                                           

                                                                           

                                                                          在2018中國公用事業改革與mg游戏監管論壇上 ,國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興發表了題爲《對“特色小鎮”的評估監管體系初探》的主旨演講,全面闡述了“特色小鎮”發展的四個版本,重點剖析了4.0版本特色小鎮的內涵和基本要素 ,提出mg游戏監管的基本策略 。他建議從自組織、共生性、多樣性、強聯接、集羣化、開放性、超規模性、微循環、自適應和協同性等十個方面對特色小鎮進行全方位系統化的科學評估 。

                                                                          仇保興提出 ,“特色小鎮”發展存在四個版本,即1.0版的小鎮+“一村一品”、2.0版的小鎮+企業集羣、3.0版的小鎮+旅遊休閒和4.0版的小鎮+新經濟體。4.0版特色小鎮的新產品、新結構、新創業生態等“特色”的形成 ,是企業家的創新精神和城市所提供的各種“正外部性”協同作用、共同演化的結果  ,具有內生性、新奇性、綠色化、互補性和體驗性等五個確定的特徵 。

                                                                          仇保興指出,經濟組織的各種複雜結構是由於各異質主體作爲的變異性、主動適應性和相互作用“涌現”產生的,經濟系統的特色小鎮之“新奇、特色” ,是企業個體的獨特性、能動性和自適應性彙集的動態過程的產物 。在特定的時空內,通過變革  ,爲技術和產業組織創新者提供更自由、平等的機會平臺 。4.0版特色小鎮的產業和空間的活力 ,源於其個體的自適應所形成的“自組織性” ,因而具有企業孵化器的功能。爲此,mg游戏管理“特色小鎮”基本策略應是“激勵”不“取代”、“減政”不“專權”、“護航”不“包辦”、“評估”不“颳風” 。

                                                                          仇保興強調,對特色小鎮的評估應注重十個方面:一是自組織。由下而上“生成” ,而非“他組織”,從上而下規劃 ;二是共生性。能補“主城”缺陷 ,能發揮“城市修補、生態修復、產業修繕“的作用 ;三是多樣性。“多特色”有利於形成“多樣性” ,就業結構、空間結構、產業鏈、管理模式和資金來源 ;四是強聯接。與目標城市形成若干專門人才、產業、文化等方面的“強聯接”關係,有“反磁力”效應;五是集羣化 。鎮內部企業間形成緊密的專業化分工與合作的“集羣”關係,而非“雜拼”。六是開放性。能主動融入全球產業鏈、並形成向上開放移動的能力 ;七是超規模性。因存在與主城多方面的“共生、互補性、專業化、特色化明顯”,可完全超越“規模效應” ,從而創造吸引力;八是微循環。注重在節能減排方面採用適用的“分佈式”新技術 ,成爲綠色發展的領導者和設計製造基地;九是自適應 。由有投資、技術、管理、人才等方面的自主性,能獨立、主動應對外部環境的變化和干擾,使人才和企業家的才智充分涌流;十是協同涌現 。能與周邊其它特色小鎮形成協同合作模式從而涌現生成“特色小鎮羣”的更高層次結構  。