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                                                                          mg游戏
                                                                          三部委聯合發佈新標識制度《水效標識管理辦法》
                                                                          發佈時間:2017-09-19|mg游戏欄目:行業管制動態點擊:

                                                                          一、《辦法》出臺背景及制定基礎

                                                                          我國自開展實施能效標識制度以來 ,取得了良好的節能減排效果和生態效益 。爲了更好地應對我國水資源水質性短缺的嚴峻形勢,國務院於2015年出臺了《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)強調加強城鎮節水,鼓勵使用節水設施 ;十八屆五中全會提出開展水效領跑者引領行動。借鑑能效標識的管理經驗,開展水效標識管理,對於推廣高效節水產品 ,提高用水效率,推進節水技術進步 ,增強全民節水意識  ,促進我國節水產品產業健康快速發展具有重要的現實意義 。2017年9月13日 ,由國家發展和改革委員會、水利部和國家質量監督檢驗檢疫總局研究起草的《水效標識管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式發佈,自2018年3月1日起實施  。

                                                                          《辦法》以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》和《中華人民共和國計量法》爲制定的主要依據,首次對“水效標識”做出了明確的定義,即採用企業自我聲明和信息備案的方式  ,表示用水產品水效等級等效能的一種符合性標誌 。基於此 ,國家對節水潛力大、使用面廣的用水產品施行水效標識制度 ,專門制定併發布了《中華人民共和國實施水效標識的產品目錄》(以下簡稱《目錄》) ,確定適用的產品範圍和依據的水效標準 。

                                                                          二、《辦法》實施的核心內容

                                                                          《辦法》主要針對水效標識的實施、監督管理以及追究法律責任或進行法律制裁的準則進行了說明  。

                                                                          考慮到當下線上線下產品交易的現實需求 ,《辦法》對列入《目錄》的產品水效標識的標註方式做出了規定,要求在產品或者產品最小包裝的明顯部位標註水效標識 ,並在產品使用說明書中予以說明;對於線上交易的產品,要求銷售者應當在產品信息展示主頁面醒目位置展示相應的水效標識。水效標識實施規則、標識樣式和規格由國家發改委、水利部、國家質檢總局和國家認監委會同相關部門統一制定  。生產者和進口商應當根據國家統一規定 ,印製和使用水效標識。《辦法》附有水效標識的基本樣式,內容包括中文名稱“中國水效標識”、英文名稱“China Water Efficiency Label”、生產者名稱或者簡稱、產品規格型號、水效等級、水效指標、依據的水效強制性國家標準編號、水效信息碼等八項內容  。

                                                                          爲了確保產品水效等級認定的準確性和公正性 ,《辦法》對等級的檢驗檢測環節做出了詳細的規定 ,即要求列入《目錄》產品的生產者和進口商,可以利用自有檢驗檢測實驗室或委託依法取得資質認定的第三方檢驗檢測機構 ,依據相關產品水效強制性國家標準進行檢驗檢測  ,確定產品水效等級  。列入《目錄》產品的生產者和進口商應向國家質檢總局、國家發展改革委和水利部共同授權的中國標準化研究院(即授權機構)備案水效標識及相關信息 。對於水效標識內容發生變化的,應當重新備案 。

                                                                          《辦法》規定了國家及地方質檢部門、授權機構的監督職能和銷售者(包括網絡商品經營者)需要遵守的義務 。將對違反《辦法》相關規定的行爲建立信用記錄 ,納入全國統一的信用信息共享平臺。

                                                                          三、《辦法》評價

                                                                          堅持節水優先方針、在更高層次上推進節水型社會建設是“十三五”期間的重要任務 ,該《辦法》的出臺是踐行以水定產、以水定城的重要舉措之一;全面實施水效標識制度,加快淘汰不符合節水標準和設備和器具  ,將有效促進城市用水(特別是城市生活用水)的節水控需 ,爲進一步建立節水獎勵約束機制,鞏固推行水效領跑者引領行動、節水產品認證、合同節水管理,積極培育和推廣專業化節水管理服務企業 ,引導推進全社會參與節水奠定基礎 。

                                                                          標準化是實現資源節約和提高資源產出效率的重要手段 。隨着節水理念的不斷深入  ,水效標識制度的出臺將有助於完善資源循環利用標準體系 ,與能效標識制度、綠色產品標識體系、領跑者制度等具有同等重要的意義。通過對主要的節水產品進行分級和標識,從需求層面引導消費者選擇高效的節水產品,從管理層面逐步推進用水產品用水效率標識的監督 ,從產品和技術供給的層面促進生產者或進口商加快推進低水耗產品和技術的推廣和應用。

                                                                          借鑑我國能效標識制度實施和他國開展水效標識制度的經驗,我國的水效標識制度還需要進一步完善用水效率標識的技術標準體系 ,在現有的七大類產品的水效限定值和水效等級基礎上,完善用水效率產品標識體系 ;加快建立“企業自我聲明”和“市場監管”相結合的管理模式 ,通過建立嚴格完備的mg游戏監控制程序和相對完善的社會監督體系 ,採用自查、實地檢查和第三方評估相結合的方法,提高水效標識的可信度 ;提升公衆和社會的認知程度,結合新型主流媒體 ,宣傳和普及水效標識的信息和意義 ,建立“水效信息備案”機制 ,定期公開節水產品水效信息和相關實驗室的檢驗檢測能力 ,在mg游戏採購、產品補貼和稅收減免等政策制定過程中 ,適當加大對水效標識管理的支持力度,提升水效標識的社會認可度。

                                                                          撰稿人:mg游戏邵丹娜博士