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                          mg游戏
                          環保部印發《mg游戏開展火電、造紙行業和京津冀試點城市高架源排污許可管理工作的通知》
                          發佈時間:2017-04-10|mg游戏欄目:行業管制動態點擊:

                          環境保護部爲落實《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發〔2016〕81號)要求  ,印發《mg游戏開展火電、造紙行業和京津冀試點城市高架源排污許可管理工作的通知》 (以下簡稱《通知》),爲首批啓動火電、造紙行業排污許可證管理明確了工作任務和具體安排 。

                          《通知》明確了火電、造紙行業的具體發證範圍 ,要求在2017年6月30日前 ,完成全國火電和造紙行業企業排污許可證申請與核發 ,試點北京市、保定市、廊坊市的鋼鐵、水泥高架源排污許可證申請與核發 。從2017年7月1日起,上述行業企業應持證排污 ,建立自行監測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度 。

                          《通知》指出,各級環保部門要充分做好實施準備 ,明確職責分工,嚴格落實責任 ;要確定具體申請程序 ,按照《排污許可證管理暫行規定》和行業排污許可證申請與核發技術規範,指導企業申報排污許可證,並規範審查與核發 ;要落實排污許可證以及排放口的全國唯一編碼 ,在火電、造紙行業做好信息化管理試點;要加強培訓宣傳 ,做好全過程信息公開 ,有效引導的社會監督  。

                          《通知》提出 ,對已核發排污許可證的企業,各級環保部門要將對企業廢水、廢氣排放環境監督管理要求集成到排污許可證上 ,要在首批發放排污許可證的行業企業上,落實 “一證式”環境監管要求。要強化對持證企業的環境監管 ,對無證排污行爲將開展集中的監督執法檢查 。

                          《通知》要求,首批開展排污許可管理的行業企業 ,應當在規定時限內按照規範申請排污許可證並持證排污,落實污染物排放控制措施和環境管理要求 ,開展自行監測 ,建立完整的環境管理臺賬 ,定期報告並公佈許可證執行情況,建立從過程到結果的完整環境守法鏈條。

                          《通知》相關技術附件明確了企業申報排污許可證的基本信息填報要求和許可事項申請與核發規範,規範了企業自行監測、臺賬記錄及執行報告要求 ,提供了達標可行技術指南和固定污染源排污許可證的編碼規則,將爲各地順利開展火電、造紙行業排污許可證申請與核發工作提供技術支撐。

                          當前我國環境管理的核心是改善環境質量 。減少污染物排放是實現環境質量改善的根本手段。固定污染源是我國污染物排放主要來源,且達標排放情況不容樂觀 。排污許可證抓住固定污染源實質就是抓住了工業污染防治的重點和關鍵。對於現有企業,減排的方式主要是生產工藝革新、技術改造或增加污染治理設施、強化環境管理,排污許可證重點對污染治理設施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進行許可 ,通過排污許可證強化環境保護精細化管理 ,促進企業達標排放,並有效控制區域流域污染物排放量 。

                          爲使排污許可制度實施之初在全國易於推行,通過行業試點工作 ,形成可推廣、可複製的行業排污許可管理經驗 ,爲在全國分批實施排污許可制度奠定基礎。環保部在選取優先試點行業時主要考慮以下幾個因素:一是污染物排放量大  ,具備試點意義 。火電、造紙行業分別是我國大氣和水污染重點控制行業。據統計,2014年納入環境統計的火電企業3288家,其二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放量分別佔全國工業排放量的40%、55.7%、16.2%  ;納入環境統計的造紙企業4664家 ,其化學需氧量、氨氮排放量分別佔全國工業排放量的18.7%、7.9% 。二是環境管理基礎相對好 。目前火電、造紙行業在自行監測開展、臺賬記錄等方面有較好的基礎;火電企業和造紙企業在原料、生產工藝等方面差異不大  ,便於開展排污許可證管理實踐 。三是污染物排放特徵具有代表性 。火電、造紙行業污染物排放種類包括廢水、廢氣等,排污方式包含直接排放、間接排放等,通過制定排污許可技術規範,明確許可證中不同污染物排放種類和排污方式等,爲其他行業實施排污許可提供經驗借鑑。

                          撰稿人:mg游戏 王磊 博士