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                                                                          mg游戏
                                                                          國家啓動綠色電力證書核發及自願認購制度
                                                                          發佈時間:2017-04-04|mg游戏徐駿欄目:行業管制動態點擊:

                                                                          2017年2月3日,國家發改委、財政部、能源局聯合發佈《mg游戏試行可再生能源綠色電力證書核發及自願認購交易制度的通知》  ,《通知》提出:爲進一步完善風電、光伏發電的補貼機制 ,擬在全國範圍內試行可再生能源綠色電力證書核發和自願認購制度。

                                                                          綠色電力證書是國家對發電企業每兆瓦時非水可再生能源頒發的具有獨特標識代碼的電子證書 ,是非水可再生能源發電量確認和屬性證明的一級消費綠色電力的唯一憑證。從通知下發即日起,將依託可再生能源發電項目信息管理系統,試行爲陸上風電 ,光伏發電企業(不含分佈式光伏發電)所生產的可再生能源發電量發放綠色電力證書 。國家可再生能源信息管理中心按月核定和核發綠色電力證書。

                                                                          建立可再生能源綠色證書交易制度是完善可再生能源支持政策和創新發展機制的重要舉措 ,有利於促進清潔能源高效利用和降低國家財政資金的直接補貼強度 。鼓勵各級mg游戏機關 ,企事業單位 ,社會機構和個人在全國綠色電力證書核發和認購平臺上自願認購綠色電力證書  ,作爲綠色電力的證明。根據認購情況,自2018年起適時啓動可再生能源電力配額考覈和綠色電力證書強制約束制度。

                                                                          國家可再生能源信息管理中心依託可再生能源發電項目信息管理系統,建設和管理全國綠色電力證書核發和認購平臺 ,做好風電,光伏發電企業的綠色電力證書認購工作 ,按照1個證書對應1兆瓦時結算電量標準 ,向企業核發相應證書 ,不足1兆瓦時結算電量部分  ,結轉到次月核發 。

                                                                          綠色電力證書自2017年7月1日起正式開始認購工作 ,認購價格按照不高於證書對應點亮的可再生能源電價附加資金補貼金額由買賣雙方自行協商或者通過競價確定認購價格 。風電,光伏發電企業出售可再生能源綠色電力證書後,相應的電量不再享有國家可再生能源電價附加資金的補貼 。綠色電力交易證書經過認購後不能再次出售。

                                                                          目前我國新能源的發展過程中面臨着補貼資金不足 ,補貼發放不及時等問題 ,需要通過市場化的方式去解決新能源發展過程中的補貼來源問題 。從2006年初到現在,我國可再生能源電價附加標準從最初的每千瓦時0.1元提高到0.19元,但是始終無法滿足可再生能源發展中面臨的資金缺口問題 ,截至到2016年上半年,我國可再生能源發展的補貼缺口約爲550億元 ,預計到2016年年底將達到600億元;可再生能源電價附加不能按時發放,影響了風電和光伏企業的現金流 ,尤其對於光伏企業來說 ,補貼資金佔到光伏電價的近70% ,而很多光伏企業18-24個月已經沒有拿到補貼 ,嚴重影響了企業的現金流和後續投資 。同時 ,隨着電力體制改革的推進 ,電價推行市場化的定價方式  ,而順應市場化的綠色電力交易證書也有推行的現實條件。當前,美國 ,日本,德國 ,澳大利亞等20多個國家實行了綠色電力證書交易制度。國際經驗表明,推行綠色電力證書交易 ,通過市場化的方式,給予生產清潔能源發電企業必要的經濟補償,是可再生能源產業實現可持續健康發展的有效措施。

                                                                          我國建立綠色電力證書交易制度還是爲了緩解非水可再生能源補貼資金不足的問題,改善光伏和風電企業的現金流問題。由於電力對於終端消費者而言是同質商品,無論是使用煤炭、天然氣這樣的化石能源 ,還是光伏、風力這樣的清潔能源發出的電力 ,對於電力消費者而言都無法辨別。綠色電力證書制度的建立,實際上從通過金融手段創造出產品差異化 ,讓環保意識強烈的電力消費者自願選擇爲相對高價的風電和光電埋單 ,從而避免了mg游戏徵求可再生能源附加基金這種一刀切的做法加重電力用戶負擔 。此通知的公佈是爲未來建立綠色電力證書交易制度做鋪墊,然而由於通知規定綠色電力證書不能再次出售,卻使得這項制度的吸引力打了折扣 。對此可選擇在部分地區和行業進行試點 ,建立綠色電力證書的二級市場,才能使這項交易制度真正運轉起來 。

                                                                          撰稿人:mg游戏 徐駿 博士